來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
各市（州）及擴權試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：
為(wèi)規範房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程工(gō知什ng)程量清單招标投标報價規費計取和評審行為(wèi)，進一步貫徹落實《四川省票新人民政府關于進一步規範國家(jiā)投資(zī)工(gōng亮妹)程建設項目招标投标工(gōng)作的意見》（川府發看唱〔2014〕62号）中“修訂、完善清單招标投标報價評審辦法，有效遏熱生制低(dī)價中标和嚴重不(bù)平衡報船低價”的要求，現對我省房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程工(gōng)程量通拍清單招标投标報價規費的計取和評審進一步明确如(rú)下：
一、根據《建設工(gōng)程工(gōng)程量海看清單計價規範》（GB50500-2013）第3.1.6要拿條（強制性條文）“規費和稅金(jīn)必須按國家(jiā)或省級、行西窗業建設行政主管部門的規定計算，不(bù)得(de)作為(wèi呢麗)競争性費用”規定，我省房屋建築及市政基礎設施作為工(gōng)程工(gōng)程造價中規費的計取必須按省住房高習城鄉(xiāng)建設行政主管部門的規定計價，不(b爸討ù)得(de)作為(wèi)競争性費用；根據《四川省建設民西工(gōng)程工(gōng)程量清單計價定額》（川建造價發土訊〔2014〕439号）“建築安裝工(gōng)程費用”中“費用計算”第三條第（議去一）款規定，規費應按規定标準計算，不(bù)得(de)作為(wèi)競争性木腦費用。規費的計取基礎為(wèi)“分部分項清單畫開定額人工(gōng)費+單價措施項目清單定額人工(gō月中ng)費”，定額人工(gōng)費應按照飛體工(gōng)程量清單的項目特征等内容套用定額項目确定長你，對定額項目中定額人工(gōng)費的調整必微時須按照定額的規定進行調整，凡定額未作調整規定的，定額人工(gōng)費人在一律不(bù)得(de)調整。
二、投标人不(bù)按計價規定擅自調整規費計取基礎計取規費的，屬于《四川省農行房屋建築和市政工(gōng)程工(gōng)程量清單招标投标報價評審辦法》舞山（川建造價發〔2014〕648号，以下簡稱《報價評審辦法》）第十九條“…低術…當投标人的投标報價文件有下列情形之一的，報價評審組應當否決其投标…雨民…（二）投标人未按相關規定或其持有的《四川省施工(gōng)企業工北雜(gōng)程規費計取标準》證書中的規費标準計取規費的”規定中“未按相關規定”討舊計取規費的情形。在投标報價評審時(shí)，報畫笑價評審組經評審判定投标人的工(gōng)程量清單投信坐标報價不(bù)按計價規定擅自調整規費計取朋光基礎計取規費的，應依據《報價評審辦法》第十九條的規定否決作高其投标。
三、在工(gōng)程量清單投标報價評審時(shí)，除電子(z術煙ǐ)輔助評标軟件現有的輔助評審内容外，報價評審組應按下列情形資做對規費計取進行評審。
（一）招标文件要求投标人在投标報價時(shí)按《兵外四川省施工(gōng)企業工(gōng)程規費畫長計取标準》（以下簡稱《規費計取标準》）規定計取的生規費的、要求投标人在投标報價時(shí)按給定的規費費率計資鐵取規費，或者招标文件對規費計取未作具體明确要問要求的，報價評審組均應對投标人投标報價中規費金(jīn秒機)額和規費計取基礎的合規性、合理性進行評審（詳附件學短1～附件4）。
1、規費金(jīn)額評審
對投标報價中規費明細項目（養老保險費、失業保險費、店媽醫療保險費、工(gōng)傷保險費、生育保險費、住房公積金(身行jīn)）的金(jīn)額逐項複核，其投标報價中單位工(gō器這ng)程的“定額人工(gōng)費（分部分項清單定額人工(gōng)費+單價措南文施項目清單定額人工(gōng)費，下同）×投标頻中報價中的規費費率”的金(jīn)額與投标報價中相應規費金(jī用分n)額不(bù)符（因保留小數點位數出現的偏差在外除外）的，報價評審組應否決其投标。
2、規費計取基礎（定額人工(gōng)費）評審
對按本款第1項規定評審通(tōng)過的投标人投标報價中的規費計照能取基礎（定額人工(gōng)費）評審，投标報價中單位工(gōng)程的定額人工靜懂(gōng)費低(dī)于或高于招标控制價相應金(jīn)額30%的對北，報價評審組應對其投标報價中規費計取基礎的合規性、合理性進行分數刀析，并可根據分析情況和評審需要向投标人提出詢問。
報價評審組的詢問必須以書面形式進行，投标人美放對詢問的答(dá)複、澄清、解釋均采用書面形式，并由投标人的法定代表多這人或其授權的代理人簽字有效。
報價評審組隻能對投标報價中的相關問題向投标人提出離到詢問并要求作出必要的澄清或說(shuō)明船腦，但澄清或說(shuō)明不(bù)得(de學市)超出投标文件的範圍或改變投标文件的實質性内容。
（二）招标文件要求投标人按給定的規費金(jīn)額填報時(shí市不)，報價評審組應按本條第（一）款第2項規定對分內投标人投标報價中規費計取基礎（定額人工(gōng)費）進行評審。
四、報價評審組在對投标報價規費金(jīn)到離額和規費計取基礎（定額人工(gōng)費）評審基礎上業民，進行分析、論證、評估并判斷其投标報價是否屬于不(bù)按規定計取店嗎規費。
（一）對投标人投标報價中單位工(gōng)程“定額冷爸人工(gōng)費×投标報價中的規費費率”的金(jīn)額我現與投标報價中相應規費金(jīn)額不(bù)符（因保留小日厭數點位數出現的偏差除外）的,依據《報價評審辦法熱志》第十九條的規定，報價評審組應當否決其投标。
（二）對投标人投标報價中單位工(gōng)程的規費計取基礎（定額裡內人工(gōng)費）低(dī)于或高于招标控制價相應弟北金(jīn)額30%的，報價評審組通(tōng)過對投标報價及投标人的答(d厭市á)複進行分析、論證和評估，并按照下列原則答民判斷投标人是否存在擅自改變規費計取基礎計取規費的情形。
1、報價評審組經過對投标報價（包括規費計取基礎低(dī街信)于或高于招标文件規定幅度的說(shuō)西校明）的分析、論證、評估，認為(wèi)其投标報價不(b喝很ù)可行的，應認定該投标人擅自改變規費計取基礎計取規費。
2、投标人對報價評審組提出的詢問不(bù)能說(s校能huō)明理由或報價評審組經評審認為(wèi們河)其理由不(bù)能成立的，應認定該投标人擅自改變規費計取基礎計取他那規費。
3、投标人對報價評審組提出的詢問拒絕回複，或回複沒有法定代表人或都和其授權的代理人簽字的，應認定該投标人擅自改變規費計取基礎計取規費。校服
4、被判定為(wèi)擅自改變規費計取基礎計取規費的投标報價，報價評審來了組應依據《報價評審辦法》第十九條規定否決美雜其投标。
5、對投标人投标報價中單位工(gōng)程的規費河歌計取基礎（定額人工(gōng)費）低(dī)于或月城高于招标控制價相應金(jīn)額30%的，報價評姐去審組經評審認為(wèi)其不(bù)存在吧又擅自改變規費計費基礎計取規費情形的，應當書面森兒說(shuō)明理由，報價評審組成員應當簽字并承擔相應法熱畫律責任。
五、省、市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部視小門應當依法監督電子(zǐ)輔助評标軟件開(kāi)發企業依本通(村民tōng)知規定在2018年10月31日前完成電子(zǐ)輔助評标軟件相關錢他功能的開(kāi)發。
六、本通(tōng)知從2018年11月1火這日起與“川建造價發〔2014〕648号”和“川建造務訊價發〔2016〕683号”配套執行。适用于2018年11很民月1日起發出招标文件的房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程項師土目的工(gōng)程量清單招标投标報價的評審。
附件：1.2.4.1 規費金(jīn)額計算分析都還記錄表
2.2.4.2 規費計取基礎（定森這額人工(gōng)費）分析記錄表
3.3.3.1 規費金(jīn)額計水工算評審表
4.3.3.2 規費計取基礎（定額人工(gōng)費）用友評審表