來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
黨的十九大(dà)報告指出，我國經濟已由為鐘高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階段，正處亮姐在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長(cháng)動力的攻關期。2017年歌了年底召開(kāi)的中央經濟工(gōng)作會(h山拍uì)議指出，推動高質量發展是當前和今後一服的個時(shí)期确定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調業分控的根本要求。
正當四川全省深人開(kāi)展“大(dà訊些)學習、大(dà)讨論、大(dà)調研”之際，作為(wèi)傳統産話坐業和支柱産業的建築業，要牢牢把握“高質量發展”這個根本要求，加快關不轉型升級，推動行業從粗放發展向高質量發展轉變，助推四器車川從經濟大(dà)省向經濟強省跨越。
準确把握建築業高質量發展的内涵
高質量發展，是滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需醫什要的發展。推動高質量發展，要思考謀劃如(rú)何轉變發展方式、熱北優化經濟結構、轉換增長(cháng)動力等問輛區題，以深化供給側結構性改革為(wèi)統領，不(bù)斷增強建築醫黃業的創新力、競争力和帶動力。去年，四川省建築業首次突破萬億元大(dà)事知關，在量上取得(de)了階段性成效，但企業核訊影心競争力不(bù)強、産業結構不(bù)合理、建設組織模友器式落後、市場主體活力不(bù)夠、監管體制機制不(bù吃了)健全等問題和矛盾仍然很突出。要牢牢把握高質量發展的聽吃深刻内涵，找準短(duǎn)闆弱項，創建和完善制度環境，全面推進行業轉型升北女級，形成産業規模大(dà)、産業結構合理、創新他做驅動能力強、經濟效益和貢獻突出、具有可持續發展的技術和資(z討見ī)本密集型的支柱産業，為(wèi)人民提供更高質量标準、更對很高端的産品和服務，推動建築業發展進入高質量發展新階段。
建築業實現高質量發展的有利條件
當前的國家(jiā)戰略和相關支持政策，為(wèi)建築業和綠高質量發展提供了難得(de)的機遇和廣闊的發展空間。
一是黨中央、國務院和四川省委、省政府線玩高度重視住房城鄉(xiāng)建設工(gōng)作，對城市建設和管理對學提出了新要求，在轉變城市發展方式過程中，建築業必将承門通擔起越來越重要的任務。國務院和四川省政府相繼出台促進建築業日校持續健康發展的政策措施，助推建築業轉型發展，使建築業迎來了新的機遇。
二是新型城鎮化加快推進。2017年年底，四川醫志省常住人口城鎮化率為(wèi)50.8%，到202冷兵0年，常住人口城鎮化率要達到54%。“十三五”期間，全省危房黃舊房棚戶區改造計劃開(kāi)工(gōng)113著少萬套，城市地下綜合管廊計劃開(kāi)工(gōng)1000公裡睡商，成都市将建成城市快速軌道交通(tōng)500公裡以上，這都藍動為(wèi)建築業發展提供了新市場。
三是“一帶一路”戰略明确提出基礎設施互聯互通(tō志說ng)是優先領域，國内外涉及“一帶一路”的件雪基礎設施建設将大(dà)規模開(kāi)啟，鐵短為(wèi)建築企業開(kāi)拓境外市場和對外工(gōng)程承包業湖志務提供了更為(wèi)廣闊的市場空間，成為(wèi)建築業發展的新引擎。
四是各級黨委、政府對促進建築業發展已達成共識，全社會(花空huì)對建築業的重視程度普遍提高，特别是随着“放管服”改革的哥為不(bù)斷深人，各項政策措施得(de)購這到落實，一些具備競争實力的建築企業脫穎而出，新一輪建築業發展态勢已經她唱形成。
建築業實現高質量發展要完成四個轉型
一是要從“數量取勝”轉向“質量取勝”。四川建讀從築企業“多、小、弱”特征明顯，企業管理水平不(bù)高，核心競争力不(bù)計舊強。要鼓助企業加大(dà)科(kē)技創新、品牌培育力度，扶持企業做優風好做大(dà)做強，提高産業集中度，培育一批具有核心競争力的龍頭骨幹企業，努力照什打造“川建工(gōng)” 品牌。
二是要從“規模擴張”轉向“結構優化”。四川建築業大(技金dà)而不(bù)強，市場同質化競争過度報西，産業結構不(bù)合理一直是困擾行業發展的難錯但題。建築業要走轉型發展的路子(zǐ)，适應市場齋求調整和優化産業結構高高，向高附加值和新興領域拓展，形成“突出主業、适度多元都低”的産業發展格局。
三是要從“要素驅動”轉向“創新驅動”。建築業屬于子議勞動密集型産業，但勞動力要素的數量紅利和成本優勢逐漸消失，多從行業發展面臨的創新能力和人力資(zī)本的不(bù)足問錯都題已經顯現。要加快新舊動能轉變，實施創新如議驅動，推動建築經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增創新的優勢和筆黃活力，提高全要素生産率。
四是要從“粗放發展”轉向“綠色發展 。建築業粗放發信亮展方式突出，随着資(zī)源和環境約束不(日技bù)斷增強，傳統的作業方式已不(bù)能适應時(s花著hí)代發展。綠色發展是我國新時(shí)期重要的發展理算音念，加快推進建築産業現代化，發展裝配式建築，業視提倡低(dī)碳建造工(gōng)藝、技術和材料，堅持綠色施工(gōn道能g)，降低(dī)建築産品資(zī)源消耗和環境污染，勢道船在必行。
推動四川建築業高質量發展的途徑
一是扶持企業做優做大(dà)做強，為(wèi)高質量發展舞河提供動能。
企業是實現高質量發展的核心，是高質量發展的踐行者。充分發揮企業的内生動力房鐘，主動對标國内外一流企業，激發主體活力，培育一批吃子在規樸、品牌等方面都有一定影響力的骨幹企業。優化調身訊整産業結構，引導企業向國家(jiā)重點投資(zī個窗)領域拓展，建立重點扶持骨幹企業名錄，精準制定重點企業扶持政策，火人着力培育龍頭骨幹企業，開(kāi)展“建築強市”、“建人可築強縣”、“建築強企” 創建活動。加快轉變建設組織歌畫模式，開(kāi)展工(gōng)程總承包和全過程工(gōng)程可舞咨詢試點，完善相關配套政策。增強企業自主創新能路分力，大(dà)力推行BIM技術在規劃、勘察、設計、施工(gōng那從)和運營維護全過程的集成應用，促進行業信都間息化建設。鼓勵建築企業加強工(gōng)法研兖，加快科(k少到ē)技創新及成果應用。
二是發展裝配式建築，為(wèi)高質量發展身友提供支撐。
發展裝配式建築是促進建築企業轉型升級、實現高質量發展的重要途徑，是笑木建築業發展的必經之路。實施推進裝配式建築發展媽公三年行動，政府投資(zī)工(gōng)程項目門門率先采用裝配式建造技術，鼓勵新建商品住房采用裝配式建造。加大(dà)政策大窗扶持，創新監管機制，完善覆蓋設計、部品部件生産、質量安全監督管理、使用維護等腦為全過程的裝配式建築标準。開(kāi)展裝配式建築哥知部品部件生産質保能力評估，建立裝配式建築部品部件産品目鄉姐錄，提升部品部件标準化和通(tōng)用化水平。鼓勵具備條件的商品混凝土生務我産企業向裝配式建築生産企業跨界轉型，培育和扶持一批裝配式建築龍頭企業。
三是提升工(gōng)程質量安全水平，為(wè煙算i)高質量發展創造效益
工(gōng)程建設質量安全事關人民生命和财産安全務物，事關人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)村唱生活需要。全面落實各方主體的質量安全責任，加大(dà)對重用醫點區域、重大(dà)項目、重要環節的監督檢查，嚴肅查處質量安全事故公可責任企業和責任人。 加強工(gōng)程質筆在量安全标準化建設， 引導企業推廣質量行為(w從紅èi)标準化管理、實體質量标準化控制和過音計程質量精細化管理。強化“隐患就是事故”理念，持續銀暗開(kāi)展安全隐患排查整理，實現隐患排查、整改、驗收閉環管理。加強對檢測現低過程和檢測行為(wèi)的監管，嚴厲打擊虛假檢測報告行為(wèi)。推行工(g問學ōng)程質量保險，建立工(gōng)程質量保險制看得度。開(kāi)展工(gōng)程質量創也快優活動，鼓勵各地出合和落實優質優價、優質優先獎勵政策，打造四川工(湖鐘gōng)程質量品牌。
四是提高從業人員素質，為(wèi)高質量發展提供人才保障。
創新人才引進培養機制，培養一支能夠适應街森建築業高質量發展要求的産業隊伍。鼓勵職業院校(xiào)優化建築藍裡類專業設置，深化産教融合，培養行業急需的技術人才。加快引進高層次人才，完善建訊用設工(gōng)程專業技術職稱評定标準，美也對引進的高層次人才和貢獻突出的專業技術人才開(多也kāi)辟職稱評審“綠色通(tōng)道”。舞她培育新時(shí)代建築産業工(gōng)人隊伍，加快建築用工(gō站嗎ng)制度改革，逐步實現建築工(gōng)人公司化管理。創新職業技能培訓方兵師式，完善職業技能鑒定體系，加大(dà)對建築實紅在用技能的培訓，促進建築業農民工(gōng)向技術工(gōng)人轉型。全能年面實行建築工(gōng)人實名制管理制度，建立全會呢省建築工(gōng)人管理服務信息平台。加強職業健康教了裡育和保護， 讓建築工(gōng)人有更多的獲得(de)感。
五是實施“走出去”發展戰略，為(wèi)高質量發展她近拓展空間。
鼓勵建築企業“走出去”發展，提高自己的管理水平和市場競争力。發揮好業煙(hǎo)駐外辦事機構“窗口”和“橋頭堡”作用，加強與重點省市交流和市內黃場動态研判，通(tōng)過組織推介會(huì愛男)、洽談會(huì)等方式，為(wèi)“走出去”企業牽熱睡線搭橋，支持企業緊跟國家(jiā)宏觀政策導向和區域發展戰西舞略，積極開(kāi)拓重點領域、重點區域、重點項目建築市場。抓住國鐘女家(jiā)實施“一帶一路”戰略機遇，鼓勵和支持建築企業引進和培養外向型專那遠業人才，通(tōng)過“靠大(dà)聯強”、“借船出海”等途徑，姐費積極拓展境外市場。加強對“走出去”企業指導、協調和服務，為(wèi)企業見兒提供政策指導、項目咨詢、風險提示和法律援助等服務裡商。
六是優化營商環境，為(wèi)高質量發展激發活力。
建築企業要做大(dà)做強，需要創建一用喝個競松有利的政策環境。優化招投标監管，将事前監管轉變為(wèi)事中費可事後監管，推行優質優價，防範惡意低(dī)價投标。支持民營建築企業資但發展，為(wèi)民營企業營造良好(hǎo)的體制環境和社會(huì)環白資境， 鼓勵民營企業“抱團發展”。落實“最多跑一次”改革，優化和再造審生子批流程，合并和清理審批條件，壓縮審批時(sh是地í)限。加強工(gōng)程建設領域保證金(jīn)管理長(chá船器ng)效機制建設，推行以企業為(wèi)單位弟有繳納農民工(gōng)工(gōng)資(zī)保證金(jī書從n)，優先采用工(gōng)程擔保保函、銀行保函、建設工(gōng)程保弟窗證保險等方式繳納保證金(jīn)。加強信用體系建設，建立又冷全省建築市場責任主體“黑名單”制度，強化信用信息在資(z微是ī)質許可、招标投标、監督檢查、工(gōng)程擔保、評獎門的評優等環節的應用，構建以信用管理為(wèi)核心的市場監公都管機制。