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如(rú)何破解環保資(zī)金(jīn)項目管理難子月題?我省從源頭嚴抓嚴管

日期: 2018-10-22

來源:四川日報

  10月17日,在省紀委駐環保廳紀檢組辦公室,記者點擊“四草姐川省環保廳電子(zǐ)政務綜合管理平台”專網,進入“四川拿熱省環保專項資(zī)金(jīn)項目管理村說系統”時(shí)看到,該系統對環保專項資(zī)金秒林(jīn)項目從申報到資(zī)金(jīn)審外影批下達等全過程實施網上辦理,省紀委駐環保廳來火紀檢組人員全程動态監督。

  在污染防治攻堅戰中,環保專項資(zī)金(明舞jīn)項目是“兵器(qì)彈藥”。近年來,省環保廳黨組和駐廳紀檢從自組針對環保專項資(zī)金(jīn)項目管理存在的問題,由易到難逐層“剝筍她熱”,從“源頭”環節嚴抓嚴管,逐步規範各環節的制度鍊條和監督“靶标”。

  資(zī)金(jīn)申報

  從“面對面”到“上平台”

  “從資(zī)金(jīn)項目申報這快呢一源頭環節嚴抓嚴管,可以防控不(bù)少廉政風險。”省紀委駐環保廳紀檢組組照現長(cháng)張馨介紹,以前申報資(z城木ī)金(jīn)項目,項目業主到環保部門面對面“彙報”,以種種方式送“好公玩(hǎo)處”。對此,環保廳黨組和省紀委畫麗駐環保廳紀檢組開(kāi)發運用“四川省環保專項資(zī)金(jīn)項目管中小理系統”,采取“互聯網+制度+監督”方式,管嚴卡死“項目申報”“專家(jiā)腦樂審核”“部門會(huì)審”“資(zī)金(jīn)分配”“海校項目實施”“績效評價”等關鍵環節,嚴格落實“平台之外黑外無項目”“體外循環要追責”等硬規矩,杜絕線下報送申報資可友(zī)料,使“管理系統”成為(wèi)環保專項資(zī)金(j著影īn)項目申報的唯一渠道。

  “再好(hǎo)的管理系統,沒有剛性制度作保障,也很難唱畫發揮應有效益。”省環境信息中心主任陳力介紹,近日省環保廳這對相繼印發《四川省環境保護專項資(zī)金(jīn)項目管理職責還兵分工(gōng)和運行流程暫行規定》《四川省環境保護專很北項資(zī)金(jīn)項目管理系統運行管理暫行辦法》等文件,進一現朋步紮緊束權管錢的制度籠子(zǐ)。

  審批“權錢分離、互為(wèi)制衡”的态勢也基線刀本形成。今年6月,省環保廳對各市(州)上報的34個PPP項目實施“分吃內權會(huì)審”“集體研判”,通(tōng)過系統申報、專家(jiā)評通老審、競争性答(dá)辯等多個環節,最終遴選出10個項目,公示無異議、無腦冷投訴後,給予資(zī)金(jīn)補助1.2億元。

  績效評價

  從“竣工(gōng)驗收”到“動态評價”

  過去很長(cháng)一段時(shí)間,環保資(zī)金(jī厭習n)存在專項資(zī)金(jīn)撥付、地方承諾科現配套資(zī)金(jīn)到位、資(zī)金(jīn)執行率、項業議目實施進度等底數不(bù)清、調度不(bù)及時(shí)、跟蹤管理不(b對冷ù)到位等問題,在此背景下,省環保廳聯合省财政廳印發《你跳四川省省級環保資(zī)金(jīn)支出績效評價管理暫行辦法》《們北四川省環境污染防治與自然生态保護專項資(zī)金(jīn)管理辦法短如》,要求各市(州)在每季度第一個月的前15日内山電,報送上一季度項目實施進度。省環保廳還邀雨錢請專家(jiā)組建聯合績效評價組,每年定期對環保資(zī)金(jīn)玩事項目實施情況開(kāi)展專項核查、年度錢裡績效評價和綜合績效評價。

  去年,省環保廳聯合省财政廳對2015房頻年以來省級重點區域流域污染綜合防治治理資多喝(zī)金(jīn)項目、2016年以來省級自然生态保護共47.5站關億元37個項目開(kāi)展動态績效評價,對項目組織和實施較差的,采取通又到(tōng)報約談、資(zī)金(jīn)扣繳等方式,倒逼費討責任落實。省紀委駐環保廳紀檢組還先後兩次對沒有兵快通(tōng)過系統申報的上(廳黨組)會(huì)項目“叫停”。

  今年以來,省紀委駐環保廳紀檢組采取“列問題清單”“發點球”工麗等方式,對項目申報質量不(bù)高的地方,要求強化精準監督,盯着問題抓事校落實。張馨說(shuō),下一步對環保專項資(zī)金(jī個服n)項目的監督,要常到一線“摸信号”,不(bù)在辦公室“等警報”,引導黨公低員幹部積極擔當作為(wèi),轉變工(gōng)作作風,坐現提高環保資(zī)金(jīn)項目管理質效。


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