來源:中國建設報
為(wèi)全面貫徹黨的十九大(dà)精神,落實黨中央、國務院關于打赢時雪脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,完成建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造任數家務,實現中央确定的脫貧攻堅“兩不(bù)愁、三保障”總體目标中住房商鐘安全有保障的目标,近日,住房城鄉(xiāng)建設部聯合外玩财政部印發《農村危房改造脫貧攻堅三年行動方遠聽案》(以下簡稱《行動方案》),把建檔立卡貧困戶放在突出生民位置,全力推進建檔立卡貧困戶、低(dī)保戶、農村分散供養特困人員和貧困雪草殘疾人家(jiā)庭4類重點對象(以下簡稱“4類重點對象站店”)危房改造,并探索支持農村貧困群體危房改樹亮造長(cháng)效機制。
《行動方案》從總體要求、重點任務、加強工(gōng城月)作管理、強化實施保障4個方面進行部署,确保2020年前完成現有200萬戶建檔音線立卡貧困戶存量危房改造任務,基本解決貧困戶住房不(bù)安全問題。
關于重點任務,《行動方案》明确,要規範補助對象認定程序。住房城鄉(xiā店資ng)建設部門要根據扶貧部門認定的建檔立卡貧困戶、民政部門認定的低車美(dī)保戶和農村分散供養特困人員、殘聯會(huì)同他一扶貧或民政部門認定的貧困殘疾人家(jiā舊拍)庭農戶名單開(kāi)展危房鑒定工(gōng)作。縣級住房城鄉(票音xiāng)建設部門要将居住在C級和D級危房的4類重點對象黑農列為(wèi)農村危房改造對象。
要建立危房台賬并實施精準管理。嚴格落實“一戶一檔”要求,逐戶建立檔案。內鐵實行一村一彙總、一鎮(鄉(xiāng))一台賬的管理花暗制度,并将檔案信息錄入農村住房信息系統形成電票資子(zǐ)台賬。中央下達的4類重點對象農村水通危房改造任務必須在危房改造台賬範圍内進行分配店我,改造一戶、銷檔一戶。危房改造完成後,住房城鄉(xi那書āng)建設部門應及時(shí)将工(gōng)程實施、補助資(zī)金(低就jīn)發放、竣工(gōng)驗收等材料存入農戶檔案,相關信息影城錄入農村危房改造農戶檔案管理信息系統後完成銷檔。
要堅持農村危房改造基本安全要求。各地要制定本地區農村危地東房改造基本安全的細化标準和基本安全有保障的一般要求。既要防止盲目提高建舞呢設标準,也要防止降低(dī)安全要求,禁止單獨進行粉刷美服、裝飾等與提升住房安全性無關的改造行為(wèi)。
要明确危房改造建設标準。堅持既保障居住安全又不(b匠亮ù)盲目吊高胃口的建設标準,引導農戶盡力而為(wèi匠兒)、量力而行,避免因盲目攀比加重農戶經濟負什現擔。各地可根據當地的民族習俗、氣候特點等實際情況制定細化建設标準。
要因地制宜采取适宜改造方式和技術。堅持農戶自建為(wèi)主的建設男樂方式,因地制宜推廣農房加固改造、現代生土農房等改良型傳統有就民居建設經驗,豐富改造方式,降低(dī)農戶的了建房負擔。鼓勵通(tōng)過統建農村集體公租房及幸福大(dà)院他市、修繕加固現有閑置公房、置換或長(cháng)期租賃你文村内閑置農房等方式,兜底解決自籌資(zī)金文近(jīn)和投工(gōng)投料能力極弱特殊貧困群體基本住房安全問題。空北
要加強補助資(zī)金(jīn)使用管理和監督檢查。嚴格執行《中書秒央财政農村危房改造補助資(zī)金(jīn)管理辦法》,規範農村危房改造補間船助資(zī)金(jīn)管理和使用,及時些知(shí)足額将補助資(zī)金(jīn)支付到農戶“一卡通謝刀(tōng)”賬戶,防止擠占挪用和截留滞留等雜筆問題發生。健全資(zī)金(jīn)監管機制,加強人會對補助資(zī)金(jīn)使用管理情況的檢查力度,及時(shí市內)發現和糾正套取騙取、重複申領補助資(zī)金(jīn)等有關問題。
要建立完善危房改造信息公示制度。落實縣級志做農村危房改造信息公開(kāi)主體責任。嚴格執行危房員著改造任務分配結果和改造任務完成情況鎮村兩級公開(kāi)。加大裡票(dà)政策宣傳力度,制作并免費發放農村危房改造政策明白卡,利快對用信息化等手段充分發揮群衆監督作用。要暢也站通(tōng)反映問題渠道,及時(shí)調查處理群衆反映問題錢話。
在加強管理方面,《行動方案》明确,要加強質量安全檢查和竣工(g慢也ōng)驗收。縣級住房城鄉(xiāng)建設年下部門要開(kāi)展施工(gōng)現場巡查與指導監督聽飛,發現存在問題的要及時(shí)提出整改意見,指導和督促施工(gōng)唱新人員開(kāi)展關鍵環節現場質量檢查并做好(h拿服ǎo)檢查記錄。危房改造工(gōng)程竣工(g內得ōng)後,縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要指導建短報設方按照相關要求進行竣工(gōng)驗收并提交建房備案書,明确達呢有到基本安全要求。
要強化農戶檔案信息管理。要建立部聯網檢索、省審跳雜核管理、縣制作錄入的農戶檔案信息檢索機制。各級住房城鄉(xiāng)建設下動部門要持續推進農村危房改造領域作風問題專項治理,并但土加大(dà)警示教育宣傳力度,定期通(tōng)報有關問題及處理結果。熱兵
要嚴格脫貧退出标準和程序。在建檔立卡貧困戶退出時(shí),其住房在選址嗎員、基礎、主體結構、抗震構造措施、建築材料等方面應滿足基本質量要求。