來源：成都市住建局
成住建發〔2019〕334号
成都天府新區規劃建設國土局、成都高新區公園城市建件來設局，各區（市）縣建設行政主管部門，各相關單位：
為(wèi)貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠場雜農民工(gōng)工(gōng)資(zī)問題關音的意見》（國辦發〔2016〕1号）、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川老畫省保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī科路)支付工(gōng)作考核辦法的通(tō煙秒ng)知》（川辦發〔2018〕19号）精神，進一步落實主體務在責任，規範我市建設領域農民工(gōng)工(路公gōng)資(zī)支付源頭治理，有效維護農民工(gōng)合購靜法權益，經研究制定《進一步深化工(gōng那文)程建設領域農民工(gōng)工(gōng)資(門水zī)支付保障工(gōng)作十條措施》，請認真落實。
特此通(tōng)知。
那車 討劇 白章 成都相拍市住房和城鄉(xiāng)建設局
西冷 的喝 門知 2在信019年11月21日
進一步深化工(gōng)程建設領域農民工(g外電ōng)工(gōng)資(zī)支付
保障工(gōng)作十條措施
為(wèi)深入貫徹落實《國務院辦公廳關聽技于全面治理拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(z媽線ī)問題的意見》（國辦發〔2016〕1号）、《四川省人民政府辦公廳關于印發小快四川省保障農民工(gōng)工(gōng訊腦)資(zī)支付工(gōng)作考核辦法的通(t視說ōng)知》（川辦發〔2018〕19号）、《成都市窗微建設領域防範拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)管理辦法唱靜》（成都市人民政府令第168号）等文件精神，進一步壓實各方責任少熱，強化源頭治理，有效維護農民工(gōng)合法還電權益，特制定本措施。
一、壓實施工(gōng)（總）承包企業用工(gōng)主體責任
施工(gōng)（總）承包企業應按照“誰用工(工影gōng)、誰負責”的原則，每月10日前完成對上一月度各項目你房農民工(gōng)工(gōng)資(zī)分賬見風，按時(shí)足額代勞務分包及專業分包企業将農民工(gōng)工生什(gōng)資(zī)通(tōng)過專戶發放到農民工(gōng)業南專用工(gōng)資(zī)卡上，不(bù)得(de)理拿以建設單位未支付工(gōng)程款或未撥付農民工(gōng)工(gō懂要ng)資(zī)專戶資(zī)金(jīn)等理由坐校拒絕或拖延發放農民工(gōng)工(gōng)資(zī)。
二、明确建設單位農民工(gōng)工(gōng)資(zī風刀)專戶資(zī)金(jīn)撥付責任
嚴格落實農民工(gōng)工(g歌是ōng)資(zī)與材料款、工(gōng)程款剝離制度，術又工(gōng)程建設項目農民工(gōng)工(g紙草ōng)資(zī)專戶資(zī)金(jīn)原則上由建設單位負責撥付，美厭在每月5日前按照《成都市建設領域農民工(gōng)工(gōng)銀離資(zī)專戶最低(dī)撥付标準》（見附件1）将上裡不一月度的農民工(gōng)工(gōng)資(zī)專戶資到知(zī)金(jīn)撥付到施工(gōng)（總）承包企業的農民文業工(gōng)工(gōng)資(zī)代發專戶，并監督施工(g化討ōng)（總）承包企業通(tōng)過“成都市建設領域農民工(gōng村窗)綜合服務平台”（以下簡稱：系統）按時(子玩shí)足額發放農民工(gōng)工(gōng)資(zī就刀)。對因建設單位未按期足額向施工(gōn車術g)（總）承包企業農民工(gōng)工(舞說gōng)資(zī)代發專戶撥付資(zī)金(jīn)造成項目農紅小民工(gōng)工(gōng)資(zī)拖欠的，項目屬地住建行政主管妹雜部門應責令建設單位在15日内完成整改，逾期仍未整改完成的道資，予以信用扣分，上報市住建局将建設單位納入失信聯合懲戒對象時坐名單，發起聯合懲戒，并向社會(huì)公開(kā離慢i)曝光。政府性投資(zī)項目因建設單位原因導短劇緻農民工(gōng)工(gōng)資(zī)拖欠，在規定期限内未完成整改內音或造成農民工(gōng)集訪讨薪的，市住河民建局将予以通(tōng)報批評，并納入年度目标考核，涉及城建資(zī)金(習男jīn)的，撥付資(zī)金(jīn)應首先用于保障農民工(gōn通劇g)工(gōng)資(zī)支付。
施工(gōng)合同中明确約定由施工(g街黑ōng)方負責撥付項目農民工(gōng)工(gōng)資(zī)專戶資(zī)美城金(jīn)的，施工(gōng)（總）承包企業應在辦理“初始撥付額度申請”些下時(shí)予以明确，并上傳施工(gōng)合同等證鐘但明材料。
三、全面實行工(gōng)程建設項目工(gōng)程款支付擔保制度微謝
招标人要求中标人提供履約擔保師飛的，應當同時(shí)向中标人提供工(gōn畫舞g)程款支付擔保。建設單位應在完成項目安監備案後一個月内按照系統内标準笑冷擔保合同模闆，以現金(jīn)擔保、銀行保函、保險公司保單等形式向施工(gōn機房g)總承包企業提供工(gōng)程款支付擔保，經施工老好(gōng)（總）承包企業及承保機構系統确認後生效，逾期未辦理的山都，由項目屬地住建行政主管部門進行約談，責令限期整改，逾期未完成整改的，将納入失是腦信聯合懲戒對象名單。
四、加強商品房項目農民工(gōng)工(玩場gōng)資(zī)支付管理
完善商品房預售監管制度，強化工(gōng)程建設醫員項目農民工(gōng)工(gōng)資(zī行懂)拖欠風險預警信息共享查詢和聯動處置機制，預防農民工(gōng)制錢欠薪風險。當商品房項目存在農民工(gōng)工(gō年妹ng)資(zī)拖欠問題時(shí)，申請動用的預售資(zī)金(jīn)應煙道首先保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付。
五、強化工(gōng)程建設項目全周期農民工(gōng)媽我工(gōng)資(zī)支付過程監管
市、區兩級住建行政主管部門将通(tōng)過“成都市住房和城開藍鄉(xiāng)建設局智慧工(gōng)地平台”及“成都民湖市建設領域農民工(gōng)綜合服務平台”對工(gōng)程建設項村黃目全周期的農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付、時路農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付微街擔保繳納及農民工(gōng)欠薪投訴處理情況進行監控和預警，并按又拍照相關規定對項目實施的各重要階段進行跟蹤管控。
新開(kāi)工(gōng)項目辦理施工(gōng)許可時鄉微(shí)，若該項目的建設單位或施工(gōng器要)（總）承包企業因農民工(gōng)欠薪問題被列入“重點監管”名單或在蓉開吃費(kāi)發（承建）項目存在60日以上未處理預警信息的，在唱些完成整改前，将無法采取承諾方式代替相關辦理要件。
六、優化調整工(gōng)程建設項目農民地輛工(gōng)工(gōng)資(zī)支付擔保繳納額度
允許市政公用工(gōng)程總承包及建築幕牆、家看裝飾裝修等建築專業承包工(gōng)程按照合同造價的1.5學黃%繳納農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付兵場擔保。市政公用工(gōng)程總承包及建築幕牆、裝飾裝修等建築專業承包工(g生金ōng)程農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付現為頻金(jīn)保證金(jīn)可按照單個項目200萬元封頂繳納。
七、完善農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付擔保差異化管理熱東模式
因農民工(gōng)工(gōng)資(zī)訊玩支付問題被各級住建行政主管部門列入不(bù)良行為(wèi)征信歌低的建設單位及施工(gōng)（總）承包企業，2年内（錄入生還土效起算）不(bù)能使用“信用擔保”。在蓉開(kāi)發（承建）項目存在60慢外日以上未處理預警信息的建設單位及施工(gōng)（總）承包企業，在完黃員成整改前，新開(kāi)工(gōng)項目隻能使用現金(多師jīn)保證金(jīn)或銀行保函、保險公司保單作為(wèi)農民明窗工(gōng)工(gōng)資(zī)支付擔保腦務；存在90日以上未處理預警信息的建設單位或施工(gōng)聽算（總）承包企業，在完成整改前，新開(kāi)工明舞(gōng)項目将不(bù)能使用任何形式的擔保或保險代替農民工(g來資ōng)工(gōng)資(zī)現金(jīn)保證金(jīn)。
八、強化農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付擔保什日行業監管
各在蓉銀行、保險公司、非融資(zī)性擔保公司可按照體務《“成都市建設領域農民工(gōng)綜合服務平台”承保機構業務火志權限申領須知》（見附件2）要求，持《成都市建設工(gō又車ng)程農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付擔保承保機構權限雪自申領表》（見附件3）及相關資(zī)料到市住市海建局申領業務權限。鼓勵承保機構采取聯保等形式開(kāi會外)展農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付擔保業務，但不(鐘也bù)得(de)設置任何排斥條件。
承保機構應嚴格履行責任，做好(hǎo)項目巡查及玩問拖欠風險防控，積極配合項目屬地住建行政主行船管部門開(kāi)展農民工(gōng)工(gōn購鄉g)資(zī)拖欠案件協調處置工(gōng)作，必要時(shí)按照自動合同約定履行代償（賠付）責任。
市、區兩級住建行政主管部門将對承保機構的玩視履約情況進行動态考評，對承保後不(bù)按規定開(kāi)頻東展項目日常巡查、不(bù)及時(shí)反映項目農民工術秒(gōng)工(gōng)資(zī)拖欠男影隐患、發生農民工(gōng)工(gōng)資(zī)拖動間欠糾紛後不(bù)積極配合相關行政主管部門及時(現會shí)處理或拒不(bù)履行代償（賠付）責任的承保機對訊構，将納入聯合懲戒名單。
九、建立全市建設領域農民工(gōng)個人實名信息檔案
各在建工(gōng)程項目應按照我市“匠電智慧工(gōng)地”建設要求安裝施工(gōng)現場實懂行名制考勤設備，與“成都市建設領域實名制管理系統”并網，實時(s朋做hí)采集上傳項目農民工(gōng)個人信息及進出匠少場考勤記錄。系統将對企業采集上傳的農民工(是公gōng)個人信息與系統中對應的農民工(gōng行還)身份信息及工(gōng)資(zī)卡信息進行知舞比對和匹配，形成“身份證-工(gōng)資(zī)卡-生物特征-勞動考村風勤”四位一體的個人實名檔案。
十、嚴格查處違規套取農民工(gōng)工(gōng)資(zī)慢爸專戶資(zī)金(jīn)行為(wèi)舊子
市、區兩級住建行政主管部門将采取“系統預警+雙舊討随機抽查”方式對農民工(gōng)進出場短理考勤和工(gōng)資(zī)發放記錄不(bù)匹配的項嗎雪目進行核查，對存在收繳農民工(gōng)工(gōng)資(zī)卡或通(tō冷男ng)過農民工(gōng)工(gōng)資(zī)卡套取專戶資(zī)金化能(jīn)等違法違規行為(wèi)的責任單位進行征信，經項目屬到票地住建行政主管部門上報，由市住建局列入“重點監管”名單。
本文件自2019年12月20日起施雜愛行，有效期二年。以往規定與本文件不(bù)一緻的，以本通(tōng很麗)知為(wèi)準。
附件：1．
成都市工(gōng)程建設項目農民工(gōng)工(g聽靜ōng)資(zī)專戶撥付金(jīn)額計算标準.docx
2．成都市建設領域農民工(gōng)工(gōng)資(zī文銀)支付擔保承保機構業務權限申領須知.docx
3．成都市建設領域農民工(gōng)工(gōng)資(z吃見ī)支付擔保承保機構權限申領表.docx