來源:中國建設新聞網
日前,國務院安委會(huì)印發了《湖們全國安全生産專項整治三年行動計劃》,明确了2個專題實施方案、9個專項家我整治實施方案,其中城市建設安全整治主要内容如(rú)下:
(一)加強對各地城市規劃建設管理工(gōng)作的指導,将城市船河安全韌性作為(wèi)城市體檢評估的重要内容,将城市安全發展落實到城市規劃建做公設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科(人刀kē)技和信息化手段,建立國家(jiā)、省、市錯男城市安全平台體系,推動城市安全和可持續發展。
加強對各地城市規劃建設管理工(gōng)作的指導路靜,将安全韌性作為(wèi)城市體檢評估的重要内容納入城市體檢評估指标體系明火,通(tōng)過開(kāi)展城市體檢工(gōng)作,提升城市安謝房全韌性水平。
開(kāi)展城市公共設施安全專項體檢,查找城市公樂村共設施安全隐患和突出短(duǎn)闆;開(kāi熱醫)展城市公共衛生安全專項體檢,查找城市建筆腦設在應對重大(dà)傳染病問題方面存在的短(duǎn很暗)闆和不(bù)足。
加快建設城市綜合管理服務平台,推動實現國家(jiā)平台、省級平台、市空森級平台互聯互通(tōng)、數據同步、業務協同,提升城市綜合管理服務智能妹銀化水平,推動城市治理體系和治理能力現代化。
推動城市安全發展。明确安全發展目标,遠去組織開(kāi)展安全發展示範城市創建工(gōng)作,從源頭治理、風險防快女控、監督管理、保障能力、應急管理等方面全面間物加強城市安全各項工(gōng)作。加強城市安全環境建設,擴展避難疏散空間,加強慢光城市防災工(gōng)程建設,落實城市各項安全要素。做好(hǎo)防雪少災避難場所等技術标準編制工(gōng)作。充分運用現月慢代科(kē)技和信息化手段,建立國家(jiā)、省、市城市安全平台體通弟系,确保城市安全發展和可持續發展。
(二)指導地方全面排查利用原有建築物改建改用為(wèi)學在酒店、飯店、學校(xiào)、體育館等人員聚集場所安視光全隐患,依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或友動使用功能等造成安全隐患行為(wèi),督導各地長輛整治安全隐患。
全面排查安全隐患。全面排查将原有建築物改建改用行子為(wèi)酒店、飯店、學校(xiào)、體育館等人員聚集場所的草著安全隐患,逐一建檔造冊、逐一将排查結果納入房屋結構安全和拿信息化管理平台,實行台賬管理。
依法查處違法違規行為(wèi)。聚焦“四無”建設(無正式審批、無資(zī)我中質設計、無資(zī)質施工(gōng)、無竣工(gōng)討算驗收)、擅自改變使用功能的建築(含快捷酒店等)、擅自高短改變房屋結構和布局的建築(含群租房等)、違法改擴建的建光街築以及擅自對地下空間進行開(kāi)挖的建設行為(放討wèi)等,依法嚴肅查處。
督促各地住房和城鄉(xiāng)建設部門會(hu頻銀ì)同有關部門制定閑置商業辦公用房、工(gō書會ng)業廠房等非住宅依法依規改造為(wèi)租如影賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的,以及既照但有建築物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建築、消防等方面的要求。
落實安全隐患整改責任。整改整治實施清單化管理們木,确保責任明晰、措施落地、閉環管理、整改到位。加強部門協同落實、聯合執法,整身用改整治全覆蓋、穿透式。
(三)根據城市建設安全出現的新情況,明确建築物所有權外吃人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。
落實建築物所有權人主體責任。建築物所有權人應承擔房屋使用山習安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途愛空使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建築主體和承重結構。指導各地督促物業服務企業按照物相數業服務合同約定,加強對物業管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、喝錯管理,協助有關部門做好(hǎo)物業管理區域内的安全防範工(gō時朋ng)作。
落實參建各方的主體責任。突出建設單位首就什要責任,建設單位應加強對工(gōng)程建設全問日過程質量安全管理,加強對參建各方的履約管科的理,嚴格履行法定程序,不(bù)得(de)違法違規花弟發包工(gōng)程,保證合理工(gōng)期和造價。施工(gōng舞個)單位應完善質量安全管理體系,推行工(g明水ōng)程質量安全手冊制度。勘察、設計、監理等單位依法履行相應場內責任。
落實監管部門責任。強化政府對工(gōng)程建設全過民下程的質量監管,探索工(gōng)程監理企業參與監管模式,健全省、市、縣監管理錯體系。不(bù)斷推行“雙随機、一公開(kāi)”和“互聯來得網+監管”模式,加強工(gōng)程質量監督隊伍建設,監督機構船讀履行職能所需經費列入同級政府預算。
(四)開(kāi)展摸底調查,研究制定加強城市地下空間利用和市政基到購礎設施安全管理指導意見,推動各地開(kāi)展城市地下基礎設醫師施信息及監測預警管理平台建設。
加強城市地下基礎設施安全管理。指導各地開(kā河道i)展地下基礎設施的摸底調查,理清基礎情那遠況,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎話日設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業管理責任關拿,排查整治安全隐患,建立信息管理平台,完善城市地下基礎設施安全綜合治理資西的長(cháng)效機制。
推動各地開(kāi)展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平台建設。實現城商對市地下基礎設施信息的即時(shí)錄入、動态業土更新、共建共享、實時(shí)監控,并和城市信息模型基業城礎平台對接,滿足城市道路塌陷事故隐患治理等安全管理工(gōng)作需要。
(五)完善燃氣工(gōng)程技術标準,健全燃氣雨要行業管理和事故防範長(cháng)效機制。指導各地建立渣土受納場常态個農監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。
制定《燃氣工(gōng)程項目規範》,完善燃氣設施标準。
督促指導各地落實《城鎮污水處理提質增效三年行動計劃》,推進市政排水見看管網地理信息化系統建設。
總結推廣建築垃圾治理試點城市做法經驗,指導各地建立腦短健全渣土受納場常态監測機制,消除堆體安全隐患。
指導各地加強城市市政公用設施建設、安全和應藍分急管理,加強城市供水、熱力、市政設施、園林(lín)綠化紙報、市容環境治理等監督管理。指導建設工(gōng)程消防設計鐘多審查驗收工(gōng)作。指導農村住房建設、農討文村住房安全和危房改造。
(六)督促企業落實主體責任,指導各地開(市好kāi)展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道就懂交通(tōng)工(gōng)程專項治理,依法打擊建築市場違規行為(wèi),輛間推進建築施工(gōng)安全生産許可證制度改革。
嚴肅查處施工(gōng)安全事故。認真執行《住房村船和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建築施輛我工(gōng)安全事故責任企業人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好資事(hǎo)事故調查分析。完善事故查處機制,嚴格落實師雜事故查處督辦和工(gōng)作約談制度。
狠抓重點領域風險防控。嚴格執行《危險性較大(dà明放)的分部分項工(gōng)程安全管理規定》,開(k舊影āi)展房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程起重機械、高支模、深基坑、城市劇訊軌道交通(tōng)工(gōng)程專項治理,着力消森好除重大(dà)事故隐患。嚴厲打擊建築施工(gōng)低這非法違法行為(wèi),加強市場現場監管執法協同聯動。
提升施工(gōng)安全治理能力。加強建設單位安全生産主體責店現任落實,推進建築施工(gōng)企業安全生産許可制度改革,研遠木究完善建築起重機械安全管理制度,推動工(gōng)程質量安全用話手冊制度實施。穩步推進全國建築施工(gōng)安全監管信息系統部署應用,完個這善監管體制機制,建立健全建築施工(gōng)唱吧安全誠信體系。
嚴厲打擊建築市場違法違規行為(wèi)。指導各地持續規範市場秩序,大(d離熱à)力打擊施工(gōng)轉包、違法分包等行為(wèi)。對違反飛老規定造成工(gōng)程質量安全事故的,依法給予停業頻光整頓、降低(dī)資(zī)質、暫停執業等處罰,對存在嚴重失信行為(wèi要老)的市場主體加大(dà)曝光力度。