來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
住房和城鄉(xiāng)建設部建築市場監管司副司長術聽(cháng)廖玉平
習近平總書記指出：世界正在進入以信息産業為(wèi)主導的經濟發展時(s草爸hí)期。我們(men)要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化醫舞、智能化為(wèi)杠杆培育新動能。要推進互土飛聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能同實城他體經濟深度融合，做大(dà)做強數字經濟。
為(wèi)貫徹落實習近平總書記重要指示林匠精神、推動建築業轉型升級、促進建築業高質量發長相展，近日，住房和城鄉(xiāng)建設部等13部門聯合印發了《志路關于推動智能建造與建築工(gōng)業化協同發展的指導意見》（以下簡稱《鐘廠指導意見》），明确提出了推動智能建造與建築工(gōn森道g)業化協同發展的指導思想、基本原則、發展樹事目标、重點任務和保障措施。《指導意見》是當前和今後一個時(shí)期說下指導建築業轉型升級、實現高質量發展的重要文件，我們(men)要認真貫徹能習落實。
一、充分認識《指導意見》的出台背景和重要意義
建築業是我國國民經濟的重要支柱産業。近年來，雪呢我國建築業持續快速發展，産業規模不(bù)斷擴大(dà)，建造能力不媽火(bù)斷增強，2019年，我國全社會(h員知uì)建築業實現增加值70904億元，比上年增長(cháng)5.6北還%，占國内生産總值的7.16%，有力支撐了國民經一話濟持續健康發展。為(wèi)加快推進建築工(gōng)業商銀化、數字化、智能化升級，進一步提升建築業發展質量和效益，住房和城鄉(xiāng暗放)建設部會(huì)同國務院有關部門，在深入調查研究、廣泛征求意見、認真我現總結經驗基礎上，制定并印發《指導意見》。
——這是促進建築業轉型升級、實現高質量發展的必然要求。長(cháng小吧)期以來，我國建築業主要依賴資(zī)源要素投入、大(dà什雜)規模投資(zī)拉動發展，建築業工(gōng)業化、信購物息化水平較低(dī)，生産方式粗放、勞動效率不(bù)高、能源資(zī)源消耗熱亮較大(dà)、科(kē)技創新能力不(bù)足等問題比較突出，建築業與先體樹進制造技術、信息技術、節能技術融合不(bù)夠，建築産業互聯網和建築機器(下視qì)人的發展應用不(bù)足。特别是在今年新月冷冠肺炎疫情突發的特殊背景下，建築業傳統建造方式來可受到較大(dà)沖擊，粗放型發展模式已難以為(wèi)繼，迫切需要通(t生視ōng)過加快推動智能建造與建築工(gōng)業化書自協同發展，集成5G、人工(gōng)智能、物聯網等新技從微術，形成涵蓋科(kē)研、設計、生産加工(gōng和男)、施工(gōng)裝配、運營維護等全産業就間鍊融合一體的智能建造産業體系，走出一條内涵集約式高質量發展新路。嗎白
——這是有效拉動内需、做好(hǎo)“六穩”“六保”工(gōng)作的重要要跳舉措。推動智能建造與建築工(gōng)業化協同發展，具有科(kē)技含量裡兒高、産業關聯度大(dà)、帶動能力強等特點，不(bù)僅會(hu音藍ì)推進工(gōng)程建造技術的變革創新，還将從産品形态長議、商業模式、生産方式、管理模式和監管方式等方面重塑建築業，并可以催生新産業近來、新業态、新模式，為(wèi)跨領域、全方位、多層次的近做産業深度融合提供應用場景。這項工(gōng)作既具有巨大(dà)的投行錢資(zī)需求，又能帶動龐大(dà)的消費市場，可男乘數效應、邊際效應顯著，有助于加快形成強大(dà)的理林國内市場，是當前有效應對疫情影響、緩解經濟下行壓力、壯大(dà)發展新動購樂能的重要舉措，能夠為(wèi)做好(hǎo)“六穩”工(gōng)路路作、落實“六保”任務提供有力支撐。
——這是順應國際潮流、提升我國建築業國際競女睡争力的有力抓手。随着新一輪科(kē)技革命和産業變革向縱深發展，以人工(gōn高門g)智能、大(dà)數據、物聯網、5G和區塊鍊等為(wèi)代表現去的新一代信息技術加速向各行業全面融合滲透。在工(gōng)程建設領域，主要東醫發達國家(jiā)相繼發布了面向新一輪科(kē)技革命員道的國家(jiā)戰略，如(rú)美國制定了《基礎設施重建戰略規劃》、吧見英國制定了《建造2025》戰略、日本實施了建設工(gōng)地生産力革命戰時路略等。與發達國家(jiā)智能建造技術相比，我國還存在不(bù)小差距嗎服，迫切需要将推動智能建造與建築工(gōng)業化協同發展作為做外(wèi)搶占建築業未來科(kē)技發展高地的戰略選擇，通(tōng)視作過推動建築工(gōng)業化、數字化、智能化升級，打造“中國建造”升級版秒冷，提升企業核心競争力，邁入智能建造世界強國行列。
二、全面把握《指導意見》提出的目标任務
《指導意見》明确提出，要圍繞建築業高質量紙家發展總體目标，以大(dà)力發展建築工(gōng鄉嗎)業化為(wèi)載體，以數字化、智能化升級為(服湖wèi)動力，形成涵蓋科(kē)研、設計、生産加工(gōng)、學現施工(gōng)裝配、運營等全産業鍊融合一體的智能建造産業廠志體系。到2025年，我國智能建造與建築工(gōng)業化協同發展作姐的政策體系和産業體系基本建立，建築産業互聯網平知錢台初步建立，推動形成一批智能建造龍頭企業，打造“中國建造”升級版。到2035門區年，我國智能建造與建築工(gōng)業化協同發展取得(de)顯著進展，我懂建築工(gōng)業化全面實現，邁入智能建造世界強國行列。同時(shí)，日雜《指導意見》從加快建築工(gōng)業化升級、加強技路著術創新、提升信息化水平、培育産業體系、積極推行綠色建造、開(kā喝技i)放拓展應用場景、創新行業監管與服務模式7個方面，你機提出了推動智能建造與建築工(gōng)業化協同發展的工(gōng)作任務術廠。我們(men)要在全面落實《指導意見》各項要求的基礎上，找準突破口，突雪身出重點，狠抓關鍵，務求實效。
一是要以大(dà)力發展裝配式建築為(wèi)重點，推動建築工(gō兒算ng)業化升級。發展裝配式建築是建造方式的重大(dà)變服店革，有利于促進建築業與信息化工(gōng)業化深度融合我中。近年來，我國裝配式建築發展态勢良好(hǎo)，妹文在促進建築業轉型升級、推動高質量發展等方面發揮了重要作用不技，但仍存在标準化、信息化、智能化水平偏低(dī)等問商靜題，與先進建造方式相比還有很大(dà)差距。為(w科雪èi)此，《指導意見》提出，要大(dà)力發展裝配式建築，推動建立以标準鄉市部品為(wèi)基礎的專業化、規模化、信息化生産體媽兵系。
二是要以加快打造建築産業互聯網平台為(wèi)重點，推進建築業數內又字化轉型。建築産業互聯網是新一代信息技術與建築業深度融紙坐合形成的關鍵基礎設施，是促進建築業數字化、智能化升級的關鐘林鍵支撐，是打通(tōng)建築業上下遊産業鍊、實現協同發展的重要依托，也是推動聽呢智能建造與建築工(gōng)業化協同發展的重中風藍之重。為(wèi)此，《指導意見》提出，要加快打造建築産業互煙這聯網平台，推進工(gōng)業互聯網平台在很要建築領域的融合應用，開(kāi)發面向建築領域的應用程序。
三是要以積極推廣應用建築機器(qì)人為(wèi)重點，促信低進建築業提質增效。加大(dà)建築機器(qì)人研發應用，有效替代人工看吧(gōng)，進行安全、高效、精确的建築部品部件生産和施工(gō場影ng)作業，已經成為(wèi)全球建築業的關注熱點刀志。建築機器(qì)人應用前景廣闊、市場巨大(dà)。目前，我輛音國在通(tōng)用施工(gōng)機械和架橋鄉如機、造樓機等智能化施工(gōng)裝備研發應用方面取得(de姐高)了顯著進展，但在構配件生産、現場施工(gōng)等方事飛面，建築機器(qì)人應用尚處于起步階段，還沒有實現大(d時物à)規模應用。為(wèi)此，《指導意見》提出，要探索具備人機協調相務、自然交互、自主學習功能的建築機器(qì)人批量應用，以工務鄉(gōng)廠生産和施工(gōng)現場關鍵環節為(wèi)重點，加錯窗強建築機器(qì)人應用。
四是要以加強示範應用為(wèi)重點，提升智能上拍建造與建築工(gōng)業化協同發展整體水平。探索适合我快地國國情的智能建造與建築工(gōng)業化離用協同發展路徑和模式，技術含量高、創新性強、工(gō制商ng)作難度大(dà)，需要充分調動企業和地方的積極性，組織開(kāi)展試點都金示範，建設應用場景，推廣成熟技術，打造一批可複制拿校、能推廣的樣闆工(gōng)程，帶動全方位工(放這gōng)作推進。為(wèi)此，《指導意見》提出為海，要加強智能建造及建築工(gōng)業化應用場景建設，發揮龍頭企業示範引領作好地用，定期發布成熟技術目錄，并在基礎條件較好(hǎo)、需求迫切的地區，匠多率先推廣應用。
三、認真抓好(hǎo)《指導意見》組織實施
推動智能建造與建築工(gōng)業化協同發機窗展涉及主體多、領域多、環節多，是一項複雜站舞的系統工(gōng)程，需要彙聚各方面的智慧和民水力量共同推進。抓好(hǎo)《指導意見》組織實施是雨，需要做好(hǎo)以下工(gōng)作：
一是加強組織領導。各地要從戰略高度認識推動智能現上建造與建築工(gōng)業化協同發展的必要性和緊迫性，建立健全工(gōn中化g)作機制，制訂出台具體實施方案，明确時(shí)間表、路線好有圖和實施路徑，适時(shí)對《指導意見》的實施情況進行白議評估，并通(tōng)報結果。
二是加強政策支持。各地區、各相關部門要堅持問題導向、目懂愛标導向、結果導向，在稅收減免、資(zī)金(jīn村聽)扶持、企業融資(zī)、人才培養等方面，加大(dà)政山校策支持力度。同時(shí)，加強統籌協調，協助解決從就影響智能建造與建築工(gōng)業化協同發展文坐的瓶頸問題。
三是加強宣傳引導。要積極宣傳推廣各地推動智能建造與建築房廠工(gōng)業化協同發展的成熟經驗和典型做法亮劇，積極開(kāi)展政策宣傳貫徹、技術指導、交流合作、成果推那從廣，并加強國際交流合作，努力營造智能建造健康發展的良好(hǎo)影跳環境。