據中國政府網消息,國務院辦公廳今天印發《跨省域補充耕地國家(jiā)統籌管理動區辦法》。《辦法》提出,堅持耕地保護優先,強化土地利又年用規劃計劃管控,嚴格土地用途管制,從嚴控制建設占用耕地,雪錯促進土地節約集約利用。
《辦法》規定,跨省域補充耕地國家(jiā)統籌應工音遵循以下原則:一是保護優先,嚴控占用。堅持耕地保護優先,強看煙化土地利用規劃計劃管控,嚴格土地用途管制,從嚴控制建設少計占用耕地,促進土地節約集約利用。
二是明确範圍,确定規模。堅持耕地占補平衡縣域自行平衡為(wèi)主、省域内調農友劑為(wèi)輔、國家(jiā)适度統籌為(wè匠車i)補充,明确補充耕地國家(jiā)統籌實施範圍,合理控制補充耕地國家城哥(jiā)統籌實施規模。
三是補足補優,嚴守紅線。堅持耕地數量、質量、生态“三位一體”保能鐘護,以土地利用總體規劃及相關規劃為(wèi)依據,以土地整治和高标準女冷農田建設新增耕地為(wèi)主要來源,先建成再調劑,确保統籌補充耕地數量不(短我bù)減少、質量不(bù)降低(dī)。
四是加強統籌,調節收益。運用經濟手段約束耕地占用的能,發揮經濟發達地區和資(zī)源豐富地區資(zī)金(jīn)資(zī)海子源互補優勢,建立收益調節分配機制,助推脫貧算街攻堅和鄉(xiāng)村振興。
《辦法》明确,根據各地資(zī)源環境承載狀況、耕地後備資(z喝間ī)源條件、土地整治和高标準農田建設新增耕地潛力等,分類實施補充耕地森呢國家(jiā)統籌。
耕地後備資(zī)源嚴重匮乏的直轄市,由于城市發老訊展和基礎設施建設等占用耕地、新開(kāi)墾耕地不(bù)足以補充內生所占耕地的,可申請國家(jiā)統籌補充。
資(zī)源環境條件嚴重約束、補充耕地能力嚴重不(b關海ù)足的省,由于實施重大(dà)建設項目造成補充耕地缺口志志的,可申請國家(jiā)統籌補充。重大(dà)建民一設項目原則上限于交通(tōng)、能源、水利、軍事國防等領域。
《辦法》提出,經國務院批準補充耕地由國家志爸(jiā)統籌的省、直轄市,應繳納跨省域補充耕地資(你靜zī)金(jīn)。以占用的耕地類型确定基準價,以損失的耕地糧食産能确定産你通能價,以基準價和産能價之和乘以省份調節系數确定跨省域補充耕地哥兒資(zī)金(jīn)收取标準。對國家(jiā)重大(dà)公益性建設數司項目,可按規定适當降低(dī)收取标準。
基準價每畝10萬元,其中水田每畝20萬元。
産能價根據農用地分等定級成果對應的标準糧食産能确定,每畝每百公斤2萬我月元。
根據區域經濟發展水平,将省份調節系數分為(wèi)五檔。
一檔地區:北京、上海,調節系數為(wèi)2;
二檔地區:天津、江蘇、浙江、廣東,調節系數為(wèi)1.5;
三檔地區:遼甯、福建、山東,調節系數為(wèi)1;
四檔地區:河北、山西、吉林(lín)、黑龍江、安徽、江西、河南、湖(hú)北、玩見湖(hú)南、海南,調節系數為(wèi)0.8;
五檔地區:重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海,調節系數為(做志wèi)0.5。
《辦法》強調,跨省域補充耕地資(zī)金(jīn),全部用于鞏固脫貧攻堅成果黃市和支持實施鄉(xiāng)村振興戰略。其中,一部分安排給承頻和擔國家(jiā)統籌補充耕地任務的省份,優先用于高标準農田建設等補充耕地任務;體下其餘部分由中央财政統一安排使用。
《辦法》要求,國土資(zī)源部建立跨省域補充耕地國家(jiā)統籌信息公明管理平台,将補充耕地國家(jiā)統籌規模申請與批準、建設項目占用、補充耕地落去員實等情況納入平台管理。
《辦法》還要求,有關省級人民政府負責檢查核實承擔嗎微國家(jiā)統籌補充耕地任務的新增耕地,內我确保數量真實、質量可靠;監督國家(jiā)統籌補充耕地經費安員對排使用情況,嚴格新增耕地後期管護,發現存在問題要及時(sh生校í)予以糾正。
《辦法》自印發之日起施行,有效期至2022年12月31日。
來源:中新網