來源：市政府辦公廳
成府發〔2020〕3号
成都天府新區、成都高新區管委會(huì)，各區（市）縣政府，市級有好錯關部門，有關單位：
現将《有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施》印發你們(m話請en)，請認真貫徹執行。
成都市人民政府
2020年2月6日
有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施
為(wèi)深入貫徹習近平總書記關于堅熱間決打赢疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和窗如省委、省政府工(gōng)作要求，一手抓防疫，一手抓“六熱金穩”，根據《四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫知劇情緩解中小企業生産經營困難的政策措施》（川辦發〔202是來0〕10号）精神，按照防疫優先、統籌兼顧說去、分類指導、精準高效的原則，制定以下政策措施。
一、持續加大(dà)疫情防控力度
（一）抓實抓細疫情防控工(gōng)作。按路公照堅定信心、同舟共濟、科(kē)學防治、精準施策的要求科我，内防擴散、外防輸入，各單位各企業切實履行法定防亮書疫責任，健全城鄉(xiāng)社區疫情防控網格地她化管理體系，建立複工(gōng)備案制度，分類确定複工(gōn友跳g)條件标準，建立複工(gōng)駐點指導督查制度，農個協調解決防疫、設備、原輔料、人工(gōn火快g)、資(zī)金(jīn)、運輸及用能等困難。［責任單位：市衛健窗風委、市應急局、市委社治委、市經信局、市農業農村局、市商務局、市住銀輛建局、市交通(tōng)運輸局、市金(jīn)融監報話管局、市财政局，各區（市）縣政府］
（二）确保防疫和生活必需品生産流通(tōng)。協助防疫和生活必能技需品生産重點企業，加強個人防護，做好(hǎo)防疫檢低靜測，對原輔材料、生産設備等應急物資(zī)開(kā用技i)辟物流“綠色通(tōng)道”，将重要防疫電站物資(zī)、應急性生産生活物資(zī)、醫療廢棄物處理收離好運等，納入應急運輸保障範圍。全面落實省、市問這對疫情防控物資(zī)生産企業相關支持政策措施，加媽嗎快建立我市重要醫用物資(zī)戰略儲備制度，以支持企業擴輛外産和完善醫用物資(zī)産業鍊生态圈。疫情期間，對市上确定開筆的參與生活物資(zī)保供重點企業，按物流費用、員工(gōng)防護費那機用分别給予50%、合計不(bù)超過200萬元的補貼；對參與保供、疏通(tōn冷靜g)農産品等供需的重點批發市場，減半征收經要對營戶的入場交易服務費（交易傭金(jīn)），減收部分由政府補貼，每個批發市個去場補貼金(jīn)額不(bù)超過400萬元。對新增産能項目“一窗信見式”48小時(shí)内辦結審批，對按要求增産轉産防們河疫用品的技改設備投資(zī)予以50%補助。（責任單位：市經信局能習、市商務局、市發改委、市市場監管局、市金(jīn)融監管局、市交通(tōn照她g)運輸局、市郵政管理局、市口岸物流辦、市公安局會訊、市财政局）
二、支持各類企業有序複工(gōng)複産
（三）協助企業達到複工(gōng)防疫标準。各區（市）縣以企業為(wèi日都)主體，以街(jiē)道（鎮）、社區（村）為(w間美èi)單元，幫助建立多方式的科(kē)學防疫體系，支持企業依據防爸習疫物資(zī)儲備水平和防疫能力全部或部分複工(g器生ōng)複産。對安全複工(gōng)複産企業的防疫體系建錯行設投入給予30%、最高不(bù)超過10萬元的補助。［責任靜空單位：市衛健委、市委社治委、市經信局、市住建局、市農業電雨農村局、市商務局、市新經濟委、市财政局，慢店各區（市）縣政府］
（四）降低(dī)企業用水用能等負擔。鼓勵水、電、氣、網絡等經營電器企業對困難企業緩收相關費用，批發業、零售業、餐飲業、住河得宿業單位2020年2、3月份用氣用水價格，按現行政策的90秒對%結算。對參與生活物資(zī)保供的商貿流通(tōng)和防疫藥品、醫療設備呢城、物資(zī)器(qì)材等疫情防控相關生産的做金中小企業，由企業注冊所在地政府按銷售目錄電水跳價的30%給予電費補貼，市财政按區（市）縣政府實際補貼額的新雨40%給予補助。對暫時(shí)陷入困難但有望扭虧止滑的工(gōng)北得業企業，年度用能（用電、用氣）費用和物流費用合計200萬元以上的給予1.離月5%、最高不(bù)超過100萬元的補貼。［責任單位：市發改委、市經信黃現局、市生态環境局、市國資(zī)委、市财政局，成都環境集團，各區（市）縣政弟白府］
（五）建立供應鍊及進出口貿易應急機制。圍繞電子(zǐ)信息、生物醫藥等重匠新點行業，穩定公路、航空、鐵路等物流通(tōng)道。協助受疫情影男森響導緻未能按時(shí)履約交貨的外貿企業，向國家(jiā)有關進出口商會(h懂老uì)申請免費出具不(bù)可抗力事實性證明。（責任單位：市商務局、市交通(t火慢ōng)運輸局、市口岸物流辦、市投促局）
三、加大(dà)金(jīn)融财稅支持力度
（六）确保中小微企業融資(zī)總量增加、利率下降。人行成都分行飛關營管部專項安排10億元低(dī)成本再貸款、再貼現資(zī)金(jī雜計n)支持轄内金(jīn)融機構發放疫情防控場道相關貸款和防疫相關企業的票據融資(zī)需求，全面落實國家(林訊jiā)、省向中小微企業發放低(dī)成本貸款和貼息政策。中小微企業存量計費貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，知空新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。銀行機構不(bù)抽貸、斷貸、壓貸，可章在采用延長(cháng)還款期限、減免逾期利息、無還本續貸、信貸重組等方式增加貸電紅款投放。對暫時(shí)陷入困難但前景較好(hǎo)的中小微企業，市财政著習給予不(bù)超過貸款合同約定市場報價利率（LP小白R）50%的貸款貼息。因疫情影響未能及時(sh她又í)還款的，經金(jīn)融機構認定，相關逾期貸款可以不(在得bù)作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。确保普惠小微企音哥業年末貸款餘額高于2019年，綜合融資(zī)成本志北同比下降0.5個百分點以上。用好(hǎo)人民銀行、中國證監會(huì就知)有關政策，通(tōng)過适當展期、發新還舊或延期藍外披露等方式纾解企業直接融資(zī)風險。筆唱完善并用好(hǎo)應急轉貸資(zī)金(離如jīn)，為(wèi)中小企業提供轉貸服務。［責任單位：市金黑唱(jīn)融監管局、人行成都分行營管部、唱資市财政局、市經信局、市商務局、市農業農村局、市科(kē)技費海局，各區（市）縣政府］
（七）合理分擔金(jīn)融機構疫情貸款損失。金(問這jīn)融機構在疫情防控期間為(wèi)中小企業提供空窗續貸支持而造成貸款損失的，市财政給予30%的補從飛助。加快設立市級再擔保公司，各區（市）縣國有控股擔保公司2020年鐘又3月底前實現實收資(zī)本總額翻番，進一步增強物間對中小企業的融資(zī)擔保能力。支持融資(zī)擔保公司農廠對受疫情影響的小微企業在一定期限内減收或免收融西制資(zī)擔保費，減免部分由市和區（市）縣财紅黃政按企業隸屬關系予以适度補貼。鼓勵融資(zī)擔保公司、商業保理公司對中小企書城業适當延長(cháng)寬限期，寬限期間不(bù)加收罰信光息。［責任單位：人行成都分行營管部、市國資(zī)委、市金(jīn)融監西習管局，各區（市）縣政府］
（八）提高地方法人金(jīn)融機構貸款不(b服外ù)良率容忍度。對成都銀行、成都農商銀行等地方法人件影銀行，小額貸款公司、商業保理公司等地方金(jīn)融機構，貸款不(bù子玩)良率超出自身各項貸款不(bù)良率3個百分點以内，且貸款規模增長(chán什錢g)的，合理确定其監管評級和績效評級。對受疫情影響較大(dà化生)的中小企業還款逾期90天的情況，可進行統計跟蹤，暫不(b理明ù)納入地方金(jīn)融機構公司壞賬範疇。（責任單位：市金(j門弟īn)融監管局、人行成都分行營管部、市國資(zī妹市)委）
（九）延期繳納稅款。整理公開(kāi)防控疫情爸公稅收政策指引，全面落實支持物資(zī)供應、科(kē)研攻關、困難減著放免等稅收優惠政策。對納稅人繳納房産稅、城鎮土地使用稅确有困難的，經稅務的視機關核準，依法予以緩征、減征或者免征。對受疫情影響申報困難的企業，依法辦理延期低校申報。對确有特殊困難不(bù)能按期繳納稅款的跳雜企業，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不(bù)子讀超過3個月。（責任單位：國家(jiā)稅務總局成都市稅務局、市财政局） 睡秒
（十）加大(dà)政府采購支持中小企業發展力鐘黃度。采取預留份額、評審優惠、消除門檻等方式，力樹可争政府采購中小企業貨物、服務比例達80%以上。建立健全預付款制度，鼓爸紙勵采購單位向中标供應商預付一定比例的合同價款。全面錯到執行“蓉采貸”政策，鼓勵融資(zī)機構對獲得(de)音子政府采購合同的中小企業提供免抵押、高效率的信用融資現又(zī)服務，放大(dà)授信額度，下調貸款利率。［責任單位：林學市财政局、市級各部門（單位），人行成都分行營管部，各區（市）縣政府］ 拿通
四、加大(dà)援企穩崗力度
（十一）緩繳社保及減輕公積金(jīn)繳存負擔。受疫情影遠懂響的企業及經營主體，适度延期繳納社會(huì)保險費，湖中延繳期間不(bù)收取滞納金(jīn)，企業職工(gōng)個人權益記錄和頻關待遇不(bù)受影響。實行失業保險金(jīn)穩崗返還，對不(bù)知東裁員、少裁員的參保企業，按上年度實際繳納失業保險費總額的5謝信0%予以返還，對其中暫時(shí)困難但有望恢複的參保大藍企業，返還标準按6個月的月人均失業保險金(jīn)跳道和參保職工(gōng)人數确定。繼續執行社保降費調基政策。受疫情影響導緻經營困人喝難的企業，經行業主管部門認定，可以申請降低(dī)住房公積金(j話好īn)繳存比例或者緩繳。對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的街年農民工(gōng)就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會去分(huì)保險費的，給予1000元／人一次性在可吸納就業補助。疫情期間，對醫療防疫物資(zī金林)生産企業擴産能，每增加一名員工(gōng)并穩定就業的，按2000元/人鐘草标準給予補助。經營性人力資(zī)源服務機構向重點工(土西gōng)業企業輸送勞動者，員工(gōng)穩定就業并看商連續參加社會(huì)保險6個月以上的，按1000元/分東人标準發放補助。［責任單位：市人社局、市住建局、市經信局、市财政局、成都公暗雨積金(jīn)中心，各區（市）縣政府］
（十二）加強就業适崗技能培訓。從職業技能提升培訓專賬資(z家用ī)金(jīn)中安排不(bù)少于10億元，對組織職工(gōng)參子鐵加職業培訓的企業，按照崗前培訓500元/人、提升培訓3000—6000元/人個他的标準給予補助。其中，中小企業在停工(gōng)劇著期間組織職工(gōng)參加各類線上職業培訓的，納入相友麗關專項資(zī)金(jīn)補貼企業職工(gōn文紙g)培訓範圍，按實際培訓費用給予全額補貼。［責任單位：市為船人社局、市财政局，各區（市）縣政府］
（十三）維護勞動關系和諧穩定。受疫情影響秒土的企業，可結合自身生産經營特點選擇勞務派遣市了、非全日制等靈活用工(gōng)方式和申請特殊工(gōng)時(shí)來舊制度，也可與職工(gōng)協商一緻采取調整薪酬、輪崗輪畫服休、縮短(duǎn)工(gōng)時(shí)等方式穩定工吃資(gōng)作崗位。延長(cháng)假期及推遲複工(gōng)期間，經與慢老職工(gōng)協商一緻可按一定比例支付基本信著薪酬而非強制工(gōng)資(zī)報酬。藍討［責任單位：市人社局，各區（市）縣政府］
五、補齊短(duǎn)闆加大(dà)項目投資費了(zī)力度
（十四）突出重點補齊城市發展短(duǎn)闆。加快彌補健康醫療和公共衛老對生服務體系短(duǎn)闆建設，加快市公共衛生醫療中心白媽、市疾控中心、市七醫院天府院區病房改建和健康管理數據中心等項目男吃建設，增強全市二甲以上醫院公共衛生服務能力。加快建設智慧城市治理和應急體系，司吃加強物聯網、工(gōng)業互聯網、5G網絡、雲計算平台、城市智控中理相心等新型基礎設施布局，建設災備應急防控體系，建立社會亮空(huì)救援能力及重要災備物資(zī)生産、倉儲、運輸能力數據校什庫、網絡圖和調度系統。加快建設區域協調與城鄉(xiāng)融分醫合發展體系，以疫情防控為(wèi)切入點，加強鄉(xiāng)村人居環綠長境整治和公共衛生體系建設投入力度。［責任單位：市發改委、市經信局、市應急局、報房市衛健委、市農業農村局、市商務局、市住建局公微、市交通(tōng)運輸局，各區（市）縣歌多政府］
（十五）保障重點項目建設。實行投資(zī)項目在線審們商批。将大(dà)運會(huì)場館、東西城市軸線、天府大山來(dà)道北延線、城市軌道交通(tōng)項目、天府國際機場等重點費我工(gōng)程建設單位人員疫情防控、生活物資(zī拿山)保障、施工(gōng)物資(zī)供應等工(gōng)作納入重點保供範圍，切會間實協調解決市政配套、水電接入、資(zī)金(j上西īn)落實等問題。因受疫情影響不(bù)能按時(sh個話í)履行合同的項目，允許合理延後合同執行期限。［責任單位：市發改頻呢委、市經信局、市農業農村局、市商務局、市住建局、市交通(tōng)秒友運輸局，各區（市）縣政府］
（十六）支持工(gōng)業企業提能擴産。對工(gōng見黃)業企業滿足市場需求的擴大(dà)再生産新增固定資(zī)産投資(zī生能)，按年度新增固定資(zī)産投資(zī)額給員務予最高500萬元補助。投資(zī)額在100萬元—2000萬元的按10白答%比例補助，投資(zī)額超過2000萬元部說秒分的按5%比例補助。（責任單位：市經信局、市财理門政局）
（十七）激勵企業提升研發能力。支持校(x日老iào)院地企開(kāi)展協同攻關，重點支持病毒學領域前沿研究，按規定為公朋(wèi)相關研發機構辦理采購國産設備退行購稅。定期發布科(kē)技成果清單和企業技術錯海需求清單，支持龍頭企業牽頭建立産業技術創新聯盟，開(kāi)發“硬核科(k男飛ē)技”重大(dà)創新産品。支持企業建立研發準備裡金金(jīn)制度，按照上年度研發投入增量給予5%—10%、最高不(b子南ù)超過200萬元的補助。對獲得(de)重大(dà)裝備首台冷唱（套）、新材料首批次、軟件首版次等認定的産品，分别給予生産企業、我錢應用企業最高不(bù)超過300萬元補助。［責任單位：市科(kē少銀)技局、市經信局、市财政局、國家(jiā)稅務總大煙局成都市稅務局］
六、着力穩定居民消費發展新經濟新業态
（十八）減免中小企業租金(jīn)。減輕受疫情影響嚴唱哥重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅遊商貿、康體美容及相關制造行業資(zī)金(jīn術水)負擔，承租國有企業經營性物業的非國有中小企業（個身自體經營戶），2020年2月份租金(jīn)全免，3、子又4月份租金(jīn)減半。由其他(tā)市場主體建設運營水知的物業，鼓勵商協會(huì)倡議業主與承租方共度時(shí)艱、協商減免緩企綠懂業租金(jīn)。各區（市）縣可對減免的業主給予适度财政補嗎了貼。［責任單位：市國資(zī)委、市住建局、市經信局、市商務局、市科(k金文ē)技局等，各區（市）縣政府］
（十九）聯動激發服務業産業鍊活力。發日歌揮商協會(huì)作用，支持上下遊聯動，适時(shí)組織相關行業短坐企業加入熊貓金(jīn)卡升級計劃，聯合開(kāi)展消費服務上明。鼓勵進行線上轉換的消費業态發展，舉辦網上博覽會(hu水個ì)，滿足多樣化消費需求，支持線上線下聯動，推動成都元素創新IP在蓉生會轉化為(wèi)新興消費。［責任單位：市商務局雪理、市文廣旅局、市新經濟委，各區（市）縣政府］
（二十）發布新經濟企業能力清單。加強應用場景供給，加快釋放新也作興消費潛力，幫助企業開(kāi)拓增量市場，吸引社會樹謝(huì)風險投資(zī)基金(jīn)，用活新經濟天使投資(zī著街)基金(jīn)，鼓勵前沿技術、創新産品、新興業态在疫情阻擊、生産恢複、生活保森看障、城市治理等領域的創新轉化和推廣利用。重點圍繞互慢山聯網醫療、智慧康養、遠程辦公、虛拟社交、網絡遊戲、在村民線教育等新業态，發布疫情防控産品（服務）新經濟企業能力清單，培育新經行算濟業态和消費新熱點，打造經濟新增長(cháng)點。［責化錯任單位：市新經濟委、市發改委、市經信局、市科(kē)技局、市商務局、市農業農村湖厭局、市衛健委、市公園城市局、市網絡理政辦、各市屬國有企業，各區（市）縣政腦風府］
本政策措施自印發之日起施行，有效期至市新型冠狀病毒感文子染的肺炎疫情防控指揮部撤銷。中央、省出台新的相關政策措施，遵照其執上做行。