來源:中國建設報
5月14日,國務院辦公廳下發《關于開(kāi)展工(做下gōng)程建設項目審批制度改革試點的通(醫道tōng)知》,決定在北京、天津、浙江等16個地區開(kāi)展工(gōng)她市程建設項目審批制度改革試點。
6月4日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在廈門主持召火快開(kāi)了全國工(gōng)程建設項目審批制度改革厭鐘試點工(gōng)作座談會(huì),對推進改革試點市朋工(gōng)作進行了全面部署。
6月5日,住房城鄉(xiāng)建設部在廈門召城書開(kāi)工(gōng)程建設項目審批制度改革試點工(gōng)作培舊唱訓會(huì),要求試點地區認真學習借鑒廈門等地的改革經驗,對工(gōn什土g)程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改花問革,優化再造審批流程,進一步提高審批效率,優化營商環境。
3個多月以來,為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院靜嗎決策部署,包括試點在内的各地紛紛組織出台實施方案,加快推進工(gōng放區)程建設項目審批制度改革,增強工(gōng知數)程建設項目審批的指導性和操作性。
■ 浙江
全流程審批減至百個工(gōng)作日
根據《浙江省工(gōng)程建設項目審批制度改革試點工(gōng)作村草實施方案》,到2018年年底,浙江将一般工(gō內志ng)程建設項目全流程審批時(shí)間壓減至10報什0個工(gōng)作日以内;到2019年6月底,基本建成全省統一的工民匠(gōng)程建設項目審批和管理體系。
實施方案同時(shí)明确了全流程整合審批環節。對立些這項用地規劃許可階段,推廣“标準地”改革經驗,建立建設條件一次性集鐘她成告知制度,實行建設用地規劃許可證即時(shí)辦理;對工(gōng)程司城建設許可階段,設計方案實行承諾或聯審機制;對施工(和可gōng)許可階段,深化施工(gōng)圖聯審機妹吃制,圖審通(tōng)過後即辦施工(gōng)許可手續厭車;對竣工(gōng)驗收階段,全面推廣“竣視看工(gōng)測驗合一”改革,實行竣工(gōng)驗收備案一次辦理。同時資低(shí),打造 “一張藍圖”統籌項目實施、服自“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一外身張表單”整合申報材料、“一套機制”規範審批運行的“五個一”的審批議的體系。
■ 南京
定下“864”改革目标
根據《南京市工(gōng)程建設項目朋討審批制度改革試點實施方案》,南京市在完成國務院改革目标的基礎上行東,進一步完善工(gōng)程建設項目審批制度,建成并運行工(gōng)程建開現設審批管理系統平台,實現工(gōng)程建設項目審批統一标準化管舞秒理。除重大(dà)工(gōng)程建設項目外,力争20科下18年年底前實現政府投資(zī)房屋建築及其他(tā)類、線性工(gō拍算ng)程類項目從申報立項用地規劃許可階段到辦理産權登記,審批時(shí)了訊間控制在80個工(gōng)作日内;一般社會(內西huì)投資(zī)項目從取得(de)用地到辦理産上志權登記,審批時(shí)間控制在60個工(gōng)作日内;帶技可方案出讓用地的社會(huì)投資(zī)項目及小型社會(huì)投資店議(zī)項目從取得(de)用地到辦理産權登記,審批時(shí)間控數話制在40個工(gōng)作日内,實現“受理前服務最優、受理後時(那信shí)間最短(duǎn)”。
今後,南京将優化審批流程,将工(gōng)程建設項目審批流程主要劃分為(w森街èi)“立項用地規劃許可、工(gōng)程建設許可、施工(亮拿gōng)許可、竣工(gōng)驗收”四個姐訊階段。每個階段實施“一家(jiā)牽頭、并聯審批、限時(shí)辦結”。每技理一階段審批結束後,建設單位一次性領取相關審批文件。
審批材料和結果共享,每個審批階段實現 “一份辦事指南、一張申請表單、站讀一套申報材料 ”,确保同一要件材料在工(gōng)程建設項目審批全過程中隻需提站通交一次,政府部門生成的結果性文件無需作為(wèi)要件材料由建設單位提飛他交。
■ 陝西
審批時(shí)間壓減一半以上
在16個試點地區中,渭南市、延安市隸屬于陝西省。為上姐(wèi)此,陝西省住房城鄉(xiāng)建設廳積秒用極推進工(gōng)程建設項目審批制度改革,并出台了《工(gōng)程建設項目醫紙審批制度改革實施意見》,從10個方面提出了29條具體措施,包括“光妹整合優化審批流程,清理規範審批服務事項,優化細化聯合審批流程,實行一口進件、一見哥口出件;精簡整合審批、核準前置條件,探索‘區域評估’上森審批模式,大(dà)膽創新試行承諾辦理方式,盡量減少審批前置條件;簡化建吃雪設項目審批環節,精簡整合項目審批評審環節,各個階段司開實行同步并行辦理,最大(dà)限度壓縮審批承諾辦理時(sh河理í)限;簡化優化建設項目招标投标,簡化工(gōn商唱g)程建設項目招标手續,優化建設項目招标辦事流程”等内容。
通(tōng)過審批流程再造和改革,規範行政審批、中介知老服務及公共設施接入服務行為(wèi),推動房屋用區建築和城市基礎設施等工(gōng)程從項目立項到竣工(近喝gōng)驗收、公共設施接入服務流程規範化和标準化,實現項目審批時(頻們shí)間壓減一半以上。